Veracruz consuma reforma constitucional en bienestar animal tras aval de cabildos
La LXVII Legislatura declara vigente la reforma que reconoce a los animales como seres sintientes
Veracruz, a 27 de enero de 2026.- El Congreso del Estado de Veracruz declaró aprobada la reforma constitucional en materia de bienestar y protección animal, luego de que 34 cabildos municipales remitieran sus actas de aprobación y otros 96 incurrieran en afirmativa ficta. Con este paso, la entidad se coloca como referente nacional al reconocer constitucionalmente a los animales como seres sintientes y establecer obligaciones claras para los ayuntamientos en educación, normatividad y polÃticas públicas de protección animal.
Aval municipal consolida la reforma constitucional
Durante la Cuarta Sesión del Primer Receso, la Mesa Directiva de la Diputación Permanente del Congreso del Estado dio cuenta del informe presentado por la SecretarÃa General, en el que se detalló la recepción de las actas de cabildo que avalan el Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución PolÃtica del Estado de Veracruz en materia de bienestar animal, aprobado por el Pleno el pasado 13 de noviembre de 2025.
El documento precisa que 34 ayuntamientos entregaron formalmente las actas de sesión donde consta la aprobación expresa del decreto, cumpliendo asà con el procedimiento constitucional para la validación de reformas a la Carta Magna estatal.
Municipios que respaldaron expresamente la iniciativa
Los ayuntamientos que manifestaron su aprobación directa son: Acayucan, Actopan, Alvarado, Amatlán de los Reyes, Ayahualulco, Calcahualco, Camerino Z. Mendoza, Cazones de Herrera, Coatepec, Chumatlán, Hueyapan de Ocampo, Jalacingo, La Antigua, Landero y Coss, Miahuatlán, Misantla, Moloacán, Nautla, Papantla, Perote, Pueblo Viejo, San Andrés Tenejapan, Tantoyuca, Tenampa, Teocelo, Tepatlaxco, Texistepec, Tierra Blanca, Tlacotepec de MejÃa, Totutla, Vega de Alatorre, Xalapa, Yanga y Zaragoza.
Este respaldo municipal refleja, desde la óptica legislativa, un consenso creciente en torno a la necesidad de fortalecer el marco jurÃdico de protección animal en la entidad, integrando este principio al nivel constitucional.
Afirmativa ficta: el respaldo que completó la mayorÃa
De acuerdo con el informe, en el caso de 96 ayuntamientos se actualizó el supuesto de afirmativa ficta, previsto en el artÃculo 84 de la Constitución estatal, asà como en los artÃculos 21 y 23 de su Ley Reglamentaria, al haber transcurrido más de 30 dÃas naturales desde la recepción del proyecto sin que los cabildos comunicaran su determinación.
Este mecanismo jurÃdico permitió que el decreto alcanzara la mayorÃa requerida para su validez constitucional, consolidando asà la reforma y evitando que la omisión administrativa frenara un cambio de fondo en el marco legal veracruzano.
Declaratoria oficial y turno al Ejecutivo estatal
Con base en las facultades conferidas por el artÃculo 84 constitucional y el artÃculo 28 de la Ley Reglamentaria en materia de reformas constitucionales parciales, la presidenta de la Mesa Directiva de la LXVII Legislatura, diputada Naomi Edith Gómez Santos, emitió la declaratoria de aprobación del decreto.
Asimismo, instruyó su remisión a la titular del Poder Ejecutivo del Estado para los efectos de promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado, acto con el cual la reforma entrará en vigor de manera formal y obligatoria.
Pronunciamiento del PVEM: una reforma con alcance histórico
En tribuna, el coordinador del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), diputado Carlos Marcelo Ruiz Sánchez, fijó postura respecto a la trascendencia de la reforma constitucional.
El legislador destacó que el dictamen aprobado por las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales, y de Medio Ambiente, Recursos Naturales, Cambio Climático y de Protección y Bienestar Animal, materializa “un sueño colectivo”: el reconocimiento constitucional de los animales como seres sintientes.
Ruiz Sánchez subrayó que esta modificación coloca a Veracruz como referente nacional y como el segundo estado del paÃs en elevar este reconocimiento al máximo nivel normativo.
Educación, protección y nuevas responsabilidades municipales
Uno de los aspectos más relevantes de la reforma, según expuso el legislador, es que la Constitución veracruzana establece de forma explÃcita la obligatoriedad de educar para el cuidado y respeto de los animales, asà como el deber de los ayuntamientos de elaborar normativas y polÃticas públicas de protección animal.
Este enfoque no solo amplÃa el concepto de bienestar animal, sino que vincula directamente a los gobiernos municipales con la implementación de acciones concretas, convirtiendo a la protección animal en una responsabilidad institucional y no solo en una causa social.
Un cambio jurÃdico con impacto social
Desde una lectura interpretativa, la reforma representa un cambio de paradigma en la relación entre sociedad, autoridades y animales, al reconocer su capacidad de sentir y al obligar al Estado a generar condiciones de protección desde la educación, la legislación y la acción pública.
La inclusión del concepto de sintiencia animal en la Constitución estatal abre la puerta a futuras leyes secundarias, programas educativos y polÃticas municipales que podrÃan transformar prácticas culturales y administrativas en favor del bienestar animal.
Con esta declaratoria, Veracruz avanza hacia un marco constitucional que reconoce la protección animal como un principio de interés público, alineando la legislación estatal con una visión contemporánea de derechos, responsabilidad social y bienestar colectivo.
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