Notariado nacional rechaza reforma en Zacatecas por considerar que vulnera la seguridad jurídica

El Colegio Nacional del Notariado Mexicano advierte un retroceso histórico en la Ley del Notariado

México, a 18 de diciembre de 2025.- El Colegio Nacional del Notariado Mexicano (CNNM) expresó su enérgico rechazo a la reciente reforma a la Ley del Notariado aprobada por la LXV Legislatura del Estado de Zacatecas, al considerar que elimina el examen de oposición y permite la designación discrecional de notarios por parte del Ejecutivo estatal. El organismo nacional advirtió que esta medida pone en riesgo la seguridad jurídica de la sociedad y llamó al gobernador David Monreal Ávila a ejercer su facultad de veto.

Reforma cuestionada por el gremio notarial

A través de un pronunciamiento difundido en la red social X y mediante el Comunicado de Prensa 49/2025, el Colegio Nacional del Notariado Mexicano manifestó su rechazo frontal a la reforma a la Ley del Notariado en Zacatecas, aprobada recientemente por el Congreso local. De acuerdo con el organismo, los cambios legislativos representan un retroceso histórico al debilitar los principios de independencia, profesionalización y certeza jurídica que caracterizan a la función notarial en México.

El CNNM subrayó que la función notarial es un pilar del Estado de Derecho, pues garantiza la legalidad y seguridad de los actos jurídicos que realizan los ciudadanos, desde escrituras y testamentos hasta operaciones patrimoniales de alto impacto social.

El examen de oposición, garantía de imparcialidad

Uno de los puntos más criticados por el notariado nacional es la eliminación del examen de oposición como requisito indispensable para acceder a una patente notarial. El Colegio enfatizó que este mecanismo es la única garantía objetiva de que los notarios cuenten con la preparación técnica, ética e imparcial necesaria para ejercer la fe pública.

Sustituir este proceso por la “designación directa” del Ejecutivo estatal, advirtió el CNNM, degrada la fe pública al convertirla en una herramienta política, comprometiendo la autonomía del notario frente al poder y debilitando la confianza ciudadana en las instituciones.

Riesgos jurídicos y patrimoniales para la ciudadanía

El organismo calificó como jurídicamente inadmisible y alarmante la inclusión del Artículo 66 Bis, el cual permitiría otorgar una patente notarial y conceder hasta 20 meses de “preparación” posterior. En el modelo del Notariado Latino, recordaron, la capacidad técnica debe acreditarse antes de recibir la fe pública.

Permitir que personas sin evaluación previa validen actos jurídicos representa, según el CNNM, un riesgo directo para la estabilidad patrimonial de las familias zacatecanas, así como para la validez de documentos fundamentales como escrituras y testamentos.

Falta de sustento técnico y planeación

El Colegio Nacional del Notariado Mexicano también señaló que la reforma fue aprobada sin estudios técnicos previos, como un mapa de saturación notarial o análisis de carga de trabajo. Afirmó que la modernización del servicio notarial debe lograrse mediante la digitalización, la eficiencia administrativa y la mejora continua, no mediante la proliferación de nombramientos sin sustento técnico que respondan a coyunturas políticas.

Asimismo, expresó su preocupación por la falta de una defensa técnica sólida de la reforma durante su discusión legislativa, ignorando —dijo— los argumentos que advertían sobre el daño institucional que podría ocasionarse.

Respaldo al notariado de Zacatecas y llamado al veto

El presidente del Consejo del Colegio Nacional del Notariado Mexicano, Notario Ricardo Vargas, reiteró su respaldo absoluto al presidente del Consejo Consultivo del Colegio de Notarios de Zacatecas, Jaime Arturo Casas Madero, así como a todo el gremio estatal. Subrayó que la seguridad jurídica no admite excepciones politizadas.

Finalmente, el CNNM hizo un llamado respetuoso al gobernador de Zacatecas, David Monreal Ávila, para que ejerza su facultad constitucional de veto y detenga la entrada en vigor de la reforma, al considerar que hacerlo sería un acto de responsabilidad con la ciudadanía y una forma de evitar el regreso a prácticas como la de los llamados “notarios del sexenio”.