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lunes, 22 de enero de 2024

Juez Ordena al Senado Nombrar a 2 Comisionados del INAI

México,
a 22 de enero del 2024.- Una juez en materia administrativa de la Ciudad de México ordenó al Senado de la República el nombramiento de dos comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

El INAI informó en un comunicado:

"Ante la omisión del Senado y el incumplimiento de su obligación constitucional desde hace más de un año con ocho meses, la titular del Juzgado Decimoséptimo de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México, dictó sentencia en el juicio de amparo 1714/2022 y ordenó el nombramiento de dos comisionados del INAI"

La sentencia precisa que el Senado deberá votar y designar a las personas en las vacantes de comisionada o comisionado en el pleno del INAI, y exige sesionar de forma extraordinaria.

El juicio de amparo fue promovido por el Consejo Consultivo del INAI, en colaboración con el Consejo Nacional de Litigio Estratégico.

El INAI recordó que el Senado intentó múltiples recursos para retrasar el proceso y no cumplir con diversos requerimientos, que le obligaron a convocar al pleno de esa Cámara y votar de forma fallida propuestas para ocupar las vacantes de comisionadas y comisionados.

Incluso, agregó el INAI, a través de 5 de 9 miembros de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO), donde uno firmó por ausencia, y que fue votado de forma económica por la asamblea, dio por concluidos los procedimientos para nombrar a los integrantes del pleno del instituto, con la intención de que la jueza considerara sobreseer el amparo, esto es terminar el juicio, con la promesa de iniciar nuevos procedimientos.

En su sentencia, que es un precedente debido a que el demandante es un Consejo Consultivo Ciudadano, la Jueza Celina Angélica Quintero Rico destacó los siguientes puntos:

La falta de funcionalidad del INAI afecta los derechos humanos; deja indefensa a la ciudadanía porque no puede ejercer plenamente su derecho a la información, ni garantizar la protección de sus datos personales.

En virtud de que el INAI debe contar con la totalidad de quienes integran el pleno, las omisiones del Senado son contrarias a la Constitución, ya que impiden la designación de comisionadas y comisionados, y no permiten su correcto funcionamiento.

Cuando concluye el término y se genera una vacante en el pleno del INAI, el Senado tiene plazos para convocar; por ende, la designación de la comisionada o el comisionado que sustituirá debe tenerse en ese preciso momento.

La obligación de nombrar a las comisionadas y los comisionados no se cumple por el simple hecho de que se haya intentado la votación; ello no es suficiente para considerar que se atendieron las omisiones reclamadas; mientras el Senado no designe, las omisiones no serán subsanadas y no concluirá el proceso.

El principio constitucional de regularidad en el funcionamiento de los órganos del Estado, se traduce en garantizar el desempeño de sus atribuciones de manera continua y normal; la participación del Senado en la elección de quienes integran el pleno del INAI, debe salvaguardar su funcionamiento regular y el ejercicio de sus facultades, sin que pueda haber un retardo injustificado en los nombramientos.

El INAI destacó:

"La sentencia del Poder Judicial confirma que al Consejo Consultivo le asiste la razón política, social y legal al defender al INAI y los derechos humanos de transparencia y privacidad de la ciudadanía"

El INAI finalizó:

"La sociedad civil, la ciudadanía y el Poder Judicial exigen al Senado que cumpla con México y su obligación constitucional, concluyendo el proceso de designación de todas las personas que ocuparán las vacantes del pleno del INAI. Asimismo, el Consejo Consultivo exhorta a las comisionadas y el comisionado presidente del Instituto a atender las recomendaciones aquí vertidas"

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