Veracruz con más policías no confiables.
*Lo preocupante reprobaron exámenes y siguen trabajando.
Cd México.
Por Anturo Ángel.
[28/07/15]
Agentes reprobados
que siguen trabajando, bajos salarios y jornadas de trabajo de más de 24
horas, raquítica profesionalización, exámenes caducados, escases de
uniformados… esa es la realidad de la policía en México en
2015.
La radiografía de
las corporaciones policiales realizada por la organización Causa en Común,
denominada “¿Tenemos la policía que merecemos?” arroja resultados en algunos
casos preocupantes: Veracruz sigue con los agentes menos confiables
ya que el 40 por ciento no pasó el control de confianza pero siguen
laborando en las calles armados.
A nivel nacional
casi ninguna entidad ha concluido la depuración de sus corporaciones policiales
y por si fuera poco, el 20 por ciento de los exámenes que en su momento se hicieron
ya cumplieron su vigencia y deben reponerse.
Por otro lado, hay
tres entidades federativas, entre ellas Tamaulipas, donde no hay siquiera
un policía preventivo por cada mil habitantes y a nivel país el promedio de
agentes es menor al de los países más desarrollados. A lo anterior se suma una
disparidad salarial enorme: en Chiapas los uniformados no ganan ni cinco mil
pesos.
“Bajo estas
condiciones la implementación del mando único como lo señala el presidenteEnrique
Peña Nieto es inviable. Desaparecer corporaciones municipales no
va a solucionar los problemas que estamos viendo” advirtió María
Elena Morera, presidenta de la organización Causa en Común.
De acuerdo con la
activista, las deficiencias no pasan por un tema de falta de recursos sino de
voluntad política. El progreso que se aprecia, dijo, es en las entidades de
siempre: elDistrito Federal, Nuevo León, Baja California y Querétaro. Por otro
lado hay casos como el de Veracruz cuyos resultados son negativos, o
Michoacán y Quintana Roo que de plano se niegan a informar.
Alejandro Hope,
especialista en temas de seguridad y que estuvo presenta en la revelación del
informe, coincidió en que el modelo de mando único no resolverá deficiencias de
fondo de las policías pues solo traslada el mando de los agentes de los
alcaldes al gobierno del estado.
“Si bien hay
avances en el desarrollo de las policías en nuestro país, éstos son
insuficientes ya que en los cuatro años de monitorear a todas las instituciones
policiales estatales, persisten inconsistencias que limitan atender con
prontitud y eficacia la crisis de seguridad que padece el país” señala el
informe.
Corporaciones poco
confiables
El 7 de noviembre
del 2014 el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública informó que se había conseguido evaluar al cien por ciento de los
policías del país, proceso que tuvo cuatro años de retraso. Lo que faltaba era
finiquitar la depuración de los agentes que no aprobaron.
Pero la información
revelada en el diagnóstico hecho por Causa en Común evidencia que solamente
seis estados – Campeche, Coahuila, Querétaro, Tamaulipas. Nuevo León y Puebla–
concluyeron con la depuración de sus agentes.
Veracruz, que es la
entidad con más policías señalados como no aptos desde que se dieron a
conocer los resultados de las evaluaciones, también es la que menos policías ha
destituido. De acuerdo con Morera el 41 por ciento de los reprobados sigue
trabajando en dicha corporación.
Las otras entidades
con mayor retraso en su depuración son San Luis Potosí que le falta
dar de baja al 36 por ciento de sus agentes, Baja California con 32.7 por
ciento, y Nuevo León el 24 por ciento.
“Para que queremos
policías evaluados si no los quitas, es como tener manzanas podridas pero
dejarlas en los canastos con las manzanas buenas, eso no soluciona ni ayuda en
nada” dijo Morera en entrevista con Animal Político.
Pero a lo anterior
se suma otro aspecto (hasta ahora poco mencionado) y es que aproximadamente el
20 por ciento de los exámenes de control de confianza que en su momento se
aplicaron ya caducaron en su vigencia, la cual es de dos años según la Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Pública.
En total, de
acuerdo con el diagnóstico dado a conocer, de los 332 mil 928 policías
estatales y municipales que ya fueron evaluados en su momento, hay 64 mil
que pasaron las pruebas pero cuyo certificado ya caducó y debe ser renovado. Se
trata del 20 por ciento de toda la fuerza policial del país.
“Es vital que se
vuelvan a hacer los exámenes de control de confianza que ya caducaron. Hay
opciones como el que se hagan de nuevo de forma diferenciada es decir, ya no
toda la batería de pruebas. La realidad es que tenemos un gran retraso en esto
y no se está cumpliendo la ley abiertamente” dijo Morera.
Estados en rojo
Veracruz tiene a la
policía menos confiable del país. La estadística actualizada con corte al 31 de
mayo de este año, dado a conocer en el diagnóstico ¿Tenemos la policía que
merecemos?, arroja que en dicho estado hay 4 mil 907 policías
locales (incluyendo estatales y municipales) que no aprobaron el control
de confianza pero siguen en activo y representan el 38 por ciento de toda la
fuerza policial.
Si se toma en
cuenta solo a la policía estatal el balance es aun pero pues el 41 por
ciento de los agentes bajo jurisdicción del gobierno de Javier Duarte trabaja
sin ser apto para ello. A nivel municipal el 30 por ciento de los policías son
considerados no aptos.
La segunda entidad
que mantiene un mayor porcentaje de policías no aptos en activo es Sinaloa con
poco más del 34.4 por ciento de su fuerza total. En la misma situación se
encuentra prácticamente Baja California Sur que tiene a un 34.3 por ciento de
policías no confiables trabajando en las calles.
Nayarit, San Luis
Potosí, Guerrero y Quintana Roo son las otras entidades en donde más del 20 por
ciento de todos sus policías, es decir al menos 1 de cada 5, no superó las
evaluaciones pero no ha sido separado del cargo.
“Es claro que los
gobernadores de estas entidades no están haciendo su trabajo y pareciera que
les vale. Ellos pueden dar todos los argumentos que quieran, que no tienen
dinero para quitarlos, que se están amparando o lo que sea, pero no hay razón.
O se cumple con la ley o no se hace y aquí es claro que no” dijo
Causa en Común
también dio a conocer que a nivel nacional hay 267 mil 853 policías
preventivos, entre estatales y municipales, para velar por la seguridad de poco
más de 119 millones de mexicanos. Se trata de un promedio de 2.2 policías por
cada mil personas.
“La experiencia
internacional no te marca cuantos policías tiene que haber pero los datos de la
ONU da que entre los países más avanzados hay 2.8 agentes por cada mil
habitantes, es decir, en México estamos por debajo de ese promedio” indicó.
Tres entidades del
país, Colima, Coahuila y Tamaulipas, tienen un promedio inferior a un policía
por cada mil habitantes. Esta situación, según Causa en Común, obedece a los
procesos de depuración de agentes que han reprobado por lo que resulta urgente
acelerar los procesos de formación y capacitación de nuevos elementos,
La cuarta entidad
con menor proporción de agentes es Veracruz con apenas un agente por
cada mil habitantes, situación preocupante pues en dicha entidad a
diferencia de las otras, aun es alto el porcentaje de policías que falta por
depurar.
“Pobres” y
sin carrera
Las deficiencias de la policía en México van más allá del control de confianza o su estado de fuerza. Uno de los pendientes, por ejemplo, es la homologación salarial en todas las entidades. Según Causa en Común solamente en Aguascalientes, Colima, Distrito Federal, Hidalgo, Jalisco, Nuevo León y Querétaro existen sueldos ajustados y parejos.
Las deficiencias de la policía en México van más allá del control de confianza o su estado de fuerza. Uno de los pendientes, por ejemplo, es la homologación salarial en todas las entidades. Según Causa en Común solamente en Aguascalientes, Colima, Distrito Federal, Hidalgo, Jalisco, Nuevo León y Querétaro existen sueldos ajustados y parejos.
Morera dijo que en
la zona norte del país están los policías mejor pagados (en primer sitio se
ubica Baja California donde el sueldo es de 19 mil pesos) situación que se
explica porque el nivel de vida es más caro. En la zona sur los sueldos bajan
pero en caso extremo es Chiapas donde los agentes apenas perciben poco más de 4
mil pesos mensuales.
“Verdaderamente es
una falta de respeto y una violación a sus derechos. Yo hablé con el
gobernador de Chiapas (Manuel Velasco) y me dijo que no era cierto que les
pagaban 7 mil 500 pero es falso. Ganan 4 mil 300 más los bonos que hace
que aumente el salario pero es un bono opcional que el gobernador quita y da.
Los bonos no pueden ser parte del sueldo” dijo.
Puebla es la
segunda entidad con los salarios más bajos para sus agentes aunque estos
reciben casi el doble que Chiapas: 7 mil 200. Le sigue Yucatán donde los
elementos perciben 8 mil 105 pesos, y luego Oaxaca y Tlaxcala en donde ganan 8
mil 400.
En cuestión de
jornadas laborales, hay doce entidades, entre ellas el Distrito Federal, en
donde siguen existiendo horarios de 24 horas de trabajo continuo y
solamente en Baja California, Baja California Sur y Querétaro los policías
tienen la jornada de ocho horas que es acorde con los derechos humanos de los
trabajadores.
En cuanto a la
profesionalización solo la capital del país, además de Guanajuato, Nuevo león y
Querétaro cuentan con un programa que articula y actualiza la carrera policial.
Durango, Nayarit y San Luis Potosí ni siquiera tienen programas adecuados
de profesionalización.
Finalmente en
cuanto a promociones y ascensos, solamente hay diez entidades en donde hay
procedimientos claros de cómo funcionan y cuando se otorgan los mismos.
“Se ha incumplido
con la dignificación de la policía ya que se les sigue denostando (…)
muchos de los guardianes del orden son ciudadanos con gran vocación, que
trabajan en turnos de 24 horas, con un bajo salario, sin mucha capacitación,
con escasa seguridad en su carrera, con mandos que abusan de ellos y con
autoridades estatales que mal invierten el dinero destinado a su
profesionalización” señala el informe.
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